新春首场国常会聚焦银发经济
2月24日召开的国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署，并研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。
会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。
养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿人，预计到2035年，这一群体数量将超4亿人，银发经济规模有望突破30万亿元。
【点评】春节后的首场国务院常务会议专题研究银发经济与养老服务，释放出积极应对人口老龄化、将银发经济作为扩内需与惠民生重要抓手的鲜明信号。下一阶段我国银发经济与养老服务政策将进入系统落地、精准发力、提质扩面的新阶段，政策重心从顶层设计转向务实推进，从单项支持转向全链条布局。
人民币创三年新高，央行出手防范汇率超调
为进一步促进外汇市场健康发展，支持市场主体更好管理汇率风险，中国人民银行宣布，自3月2日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调至0。这是时隔近三年半，央行再次运用远期售汇风险准备金率工具。
央行表示，下一步将继续引导金融机构优化对企业汇率避险服务，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
2月25日至26日，人民币汇率加速上行，在岸、离岸人民币先后突破6.87、6.84关口，26日离岸人民币最高触及6.82665，创下2023年4月以来新高。远期售汇业务的外汇风险准备金消息公布后，离岸人民币对美元应声短线跳水逾100点，迅速失守6.85关口。
【点评】市场分析认为，央行此举旨在降低企业远期购汇成本、支持实体经济汇率风险管理，同时释放逆周期调节信号，意在缓和近期人民币偏快升值势头，稳定外汇市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。未来随着市场在汇率形成中发挥更大作用，人民币汇率可能有升有贬、双向浮动。企业和金融机构不宜盲目跟风、赌汇率走势，要坚持汇率风险中性理念，做好汇率风险管理。
“沪七条”发布，非沪籍购房松绑
2月25日，上海市住房城乡建设管理委等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，发布七项楼市政策调整。
三类购房进一步“松绑”：一是对非上海市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，缩短所需缴纳社保或个税年限；二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房；三是持上海市居住证满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无须提供缴纳社保或个税证明。
公积金贷款方面，缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。
支持居民置换改善需求方面，对本市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。
【点评】新政策进一步降低了非沪籍家庭的购房门槛或等待成本，同时对于从事城市基础服务人员、多孩家庭等群体精准施策。业内认为，“沪七条”有望激活本地置换客群，同时吸引符合资格的非沪籍购房者入市，助推即将到来的楼市“小阳春”行情。
外卖、网售食品迎来新规
2月26日，市场监管总局发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（下称《网络餐饮监管规定》）和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（下称《网络食品监管规定》）。
《网络餐饮监管规定》从平台、商户、惩戒三个维度入手，明确商户必须具备真实的实体经营门店，经营项目、地址与资质证书必须保持一致；商户必须严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求，不得在操作区外加工食品或委托他人代工；对于不提供堂食服务的商户，平台必须设置专门标识。
同时大幅提升平台、商户的违法违规处罚力度，罚款最高可达二十万元，如平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，还可按其上一年度收入，对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款。
《网络食品销售规定》也强化严惩重处，重点加大对平台提供者违法违规行为的处罚力度。针对当前网络食品销售中虚假宣传多发的乱象，市场监管总局将于3月起在全国范围内开展为期半年的网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动。
【点评】当前外卖市场乱象频发，幽灵外卖屡禁不止；同时网售食品相关法律法规缺失，假冒伪劣、虚假营销等问题时有发生。在此背景下，两项规定聚焦网络餐饮和网络食品销售两大重点领域，释放出严监管的强烈信号。新规重在压实平台与商户主体责任，要求平台实名登记、资质核验、信息公示，促进正规商家发展，提升食品安全保障，助推行业迈向规范良性发展。
默茨访华，达成十余项商业协议
2月25~26日，德国总理默茨对中国进行正式访问，这是默茨就任以来首次访华。
商务部新闻发言人何咏前26日表示，中德双方在经贸领域开展了深入交流，取得了积极务实成果。习近平主席在会见默茨总理时指出，中德双方要做开放互利的创新伙伴，双方应加强发展战略对接，促进人工智能等前沿领域对话合作。这为进一步深化中德经贸合作指明了方向。
此次随同默茨访华的还有30位重量级经济人士，不仅包括了大众、西门子、巴斯夫等为代表的德国传统工业巨头，还汇聚了大量来自新能源、数字经济领域的德国中小企业。中德双方企业还达成了十余项商业协议，涉及汽车、机械、能源、物流、金融等行业。
【点评】专家认为，默茨此访是德国在全球贸易环境剧烈震荡、欧洲经济承压的背景下，对华政策的务实校准。德国经济提振离不开中国这个大市场，30位重量级企业家的随行，正是德国企业在用脚投票。在中美博弈加剧的大背景下，中德合作的基本面依然稳固，2025年中国不仅重新成为德国最大贸易伙伴，中德经济合作模式也在发生从单向技术引进转为双向技术融合的质变。
软件行业遭遇恐慌抛售
近日，科技板块呈现明显分化，软件行业率先承压。
美东时间2月23日，IBM股价收盘暴跌超13%，创下25年来最大单日跌幅。直接触发因素是Anthropic宣布旗下工具Claude Code能够对COBOL这一古老的编程语言进行现代化改造，而这种语言要在IBM的大型机上运行。自1月下Anthropic推出Claude Cowork以来，美股软件股市值已蒸发超过一万亿美元。
同时，一份名为《2028年全球智能危机》的报告全网刷屏，进一步放大了市场焦虑。报告推演，若AI技术超预期发展，2028年可能导致白领大规模失业、消费崩塌，进而引发系统性经济崩溃。报告提出“幽灵GDP”概念，即生产率提升但经济循环脱节，并设想到2028年美国失业率可能冲至10.2%，标普500指数较2026年高点可能出现38%的回撤。
【点评】本轮软件股大跌的核心导火索是市场对AI可能颠覆传统软件商业模式的恐慌情绪急剧升温，引发抛售潮。而《2028年全球智能危机》报告提出的“幽灵GDP”概念，又精准击中了市场对AI替代白领、人类智能价值消亡的深层恐惧。短期来看，当前价格波动更多是情绪踩踏而非基本面崩溃。长期而言，AI究竟是颠覆还是赋能传统软件，仍将激烈博弈。
美国拟对六个行业加征新关税
央视新闻2月24日消息，美国政府正考虑以“国家安全”为由，对约六个行业加征新一轮关税。拟议关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。
美国最高法院近日裁定，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法。特朗普政府随即宣布，依据《1974年贸易法》第122条，将对全球商品加征10%的进口关税，为期150天，以取代被美国最高法院认定违法的一些紧急关税。美国贸易代表格里尔表示，白宫正在准备一份公告，将“在适当情况下”的临时关税提高到15%。
【点评】分析认为，以“122条”征收的关税是过渡性关税，特朗普政府将利用这150天窗口期来研究基于232和301条款的长期关税，出台更多所谓“合法性”更强的关税。中国商务部新闻发言人近日表示，中方也注意到，美方在多个场合表示，将利用301、232等调查征收关税。中方正密切关注并将全面评估美方相关举措，后续将视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施。中方将保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身合法权益。
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刘菁
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