2026年全国两会期间，全国政协常委、中国税务协会副会长张连起表示，当前亟需优化二手消费电子产品税收政策，畅通回收流通环节，以激发“以旧换新”消费潜力。
当前，我国二手消费电子行业正迎来规模化发展关键期。据灼识咨询数据，中国二手消费电子市场规模预计到2026年将达到9875亿元，年复合增长率高达26.1%，接近中国汽车流通协会对于中国二手车年交易规模1.28万亿元的数据统计。但目前国内二手电子设备回收渗透率仅约4.4%，欧美成熟市场已达30%左右。同时，每台二手手机流通可平均减少约30公斤碳排放，规模化、规范化的二手流通对实现“双碳”目标具有深刻的绿色经济价值。
张连起指出，现行税收征管制度与行业“向个人回收、个人无法开票”的典型特点存在适配落差，制约了行业规范健康发展。
具体而言，目前二手消费电子行业面临两大核心税收问题。一是企业真实成本面临确认困境。根据现行政策，企业向个人回收产品时，仅单次500元以下的“小额零星”交易可用内部凭证税前扣除。但二手消费电子产品均价约1500元，普遍超出此限额，且个人卖家开票意愿低、实操难度大，导致企业虽实际支付了回收款，却因无法获取合规发票而难以确认成本，增加了合规负担与税负压力。
二是行业间增值税税负公平性待考量。张连起表示，目前二手消费电子行业与二手车行业的增值税税负存在较明显差异。经测算，在相同售价下，二手手机业务的税负约为二手车业务的3.9倍，使得二手消费电子企业在市场竞争中处于劣势，也间接制约了我国电子产品的回收渗透率，不利于行业长期健康发展。
针对上述行业痛点，为促进行业规范发展，更好激发“以旧换新”的消费与经济增长潜力，张连起提出了三方面具体建议：一是建议财税部门研究制定适用于“互联网+回收”新业态的税收征管细则，明确认可具备真实、可追溯的数字化交易链信息，可作为企业所得税税前扣除凭证；二是优化增值税政策，营造公平税收环境，统筹考虑循环经济各细分行业的税负平衡，研究优化二手消费电子产品流通环节的增值税征收率；三是开展专项试点，选取数字化转型成熟、产业集中度高的重点区域或代表性合规平台企业，开展“凭证认可与税率优化”政策的综合性试点，及时总结经验并动态优化，确保改革平稳有效推进。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
刘佳
相关阅读
2026年汽车“国补”配套细则已在全国落地汽车以旧换新撬动一线消费力。
518 03-01 10:43
2026年上海家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴活动公告发布2026年，按照“消费者报名、公证摇号、中签发券”的方式开展家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴活动。
53 2025-12-31 22:40
2026年上海继续开展汽车以旧换新补贴活动每名消费者在2026年内只可享受一次汽车报废更新补贴或一次汽车置换更新补贴。
159 2025-12-31 22:37
重磅！增值税新政落地 核心差异和实操宝典全掌握新旧法规衔接，助力企业从容应对
736 2025-12-31 16:01
盘前必读丨2026年首批“国补”资金已下达；个人销售住房增值税降了机构认为，明年1月，市场将进入关键数据验证期。
571 2025-12-31 07:10 一财最热 点击关闭金牛配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
